近日，为久了贯彻落实国度和我省对于“双减”作事要求，进一步加强校外培训监管行政国法作事，省教师厅等11部门联接印发《河南省加强校外培训监管行政国法作事实施有野心》（以下简称《实施有野心》）。

《实施有野心》明确了各级教师、科技、文化和旅游、体育等行政部门在校外培训监管行政国法方面的职责。同期，民政、市集监管、网信、公安、通讯束缚过火他联系部门 在各自职责内对波及校外培训的各类坐法违纪问题不错进行单独或联接监管，推动校外培训监管行政国法机制愈加顺畅，职责愈加明确，门径愈加范例。

《实施有野心》指出，要建立健全党委和政府调和指引、联系部门各司其职、单干负责的校外培训监管联接国法机制，推动高下级之间、同级之间、他乡之间协调联动。要加速终结部门间坐法陈迹互联、监管圭表互通、处理后果互认，建立校外培训行政国法与刑事司法衔接机制，鼓励现场共同国法。

《实施有野心》明确了校外培训监管行政国法的重点， 主要包括违犯培训内容、培训期间、培训东谈主员、培训时势、培训收费、培训材料、告白宣传等章程的行为，以及无证无照筹商、各类隐形变异培训、违纪举办竞赛等违纪坐法行为。《实施有野心》要求各地各部门要结合腹地实践，统筹优化机构职能和资源力量建立，承担腹地区联系行政国法作事。要范例国法经由，全面推动并严格落实校外培训监管行政国法公示、国法全过程纪录和紧要国法决定法制审核轨制。

《实施有野心》强调，要进一步强化校外培训监管行政国法作事保障，加强组织指引，健全保障机制，推动将校外培训监管行政国法作事经费纳入财政预算束缚，合理建立国法必需的交通、通讯、国法纪录仪等条件装备。将校外培训治理纳入教师督导鸿沟，列入对市县政府履行教师职责督导的病笃内容。对落实中央及省委省政府决策部署不力、校外培训治理不到位的，将照章依规严肃问责。

河南省教师厅等十一部门

对于印发河南省加强校外培训监管行政

国法作事实施有野心的奉告

各省辖市、济源示范区、航空港区网信、编制、教师、科技、公安、民政、司法、文化和旅游、市集监督束缚、体育、通讯驾驭部门：

为加强我省校外培训监管行政国法作事，提高校外培训治理才调和治理水平，省教师厅等十一部门联接制定了《河南省加强校外培训监管行政国法作事实施有野心》，现印发给你们，请结合实践，隆重贯彻落实。

2025年1月14日

河南省加强校外培训监管行政国法作事

实施有野心

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《对于进一步削弱义务教师阶段学生功课作事和校外培训作事的意见》《校外培训行政处罚暂行办法》等文献精神，加强我省校外培训监管行政国法作事，提高校外培训治理才调和治理水平，字据教师部、中央编办、司法部《对于加强教师行政国法久了鼓励校外培训概括治理的意见》和中共河南省委办公厅、河南省东谈主民政府办公厅《对于进一步削弱义务教师阶段学生功课作事和校外培训作事的要领》，结合我省实践，制定如下实施有野心。

一、总体方针

坚捏以习近平新时间中国特点社会意见想想为携带，全面贯彻党的教师方针，落实树德树东谈主根底任务，深化校外培训治理，加强和范例面向3周岁以上学龄前儿童和中小学生的校外培训监管行政国法作事，提高校外培训监管行政国法质地和效用，照章严格查处校外培训坐法违游记为，构建致密教师生态。2025年，校外培训行政国法轨制进一步完善，各级各关联部门之间的统筹协调机制基本理顺，国法力量彰着加强，国法质地和效用大幅提高。2027年，基本建成权责了了、束缚范例、启动顺畅、保障有劲、监管到位的校外培训监管行政国法体系。

二、作事任务

（一）完善国法机制。各地要建立党委和政府调和指引、联系部门各司其职、单干负责的校外培训监管联接国法机制，推动高下级之间、同级之间、他乡之间的协调联动，已整合实施概括国法的，可继续探索。按照“谁审批谁负责、谁驾驭谁负责”原则，建立健全审批、监管、处罚衔接机制，坚捏先证后照，范例校外培训机构审批门径、许可内容。加速终结部门间坐法陈迹互联、监管圭表互通、处理后果互认，鼓励现场共同国法。建立校外培训行政国法与刑事司法衔接机制，健全各行业驾驭部门与公安、查抄、审判机关的信息分享、案情通报、案件移送等轨制。

（二）明确国法权责。省级各行业驾驭部门分散负责组织协调、监督携带本行业校外培训监管行政国法作事，查处省域内跨市域或具有紧要影响的复杂案件及经其审批的线上培训机构案件。市级各行业驾驭部门主要负责组织协调、监督携带辖区内校外培训监管行政国法作事，查处市域内跨县域或具有紧要影响的复杂案件。县级各行业驾驭部门主要负责往时国法检验和查处腹地区校外培训坐法违游记为。按照属地束缚、要点下移的原则，往时国法检验、一般坐法案件查处以县级为主。设区市与市辖区原则上只设一个国法层级，原则上以区级国法为主。压实州里、街谈作事，将校外培训治理纳入村（社区）网格化束缚，开展概括治理。上司机构可按门径调用下级国法力量。对线下校外培训坐法行为的行政处罚，由坐法行为发生地县级以上东谈主民政府校外培训驾驭部门统治。坐法行为发生地与机构审批地不一致的，机构审批地关联部门应当照章赐与协助。

教师行政部门主要负责学科类校外培训机构及联系培训行为的往时监管和行政国法。拟定腹地鼓励校外培训监管行政国法作事实施有野心，会同关联部门细化完善校外培训行政国法事项携带目次，加强对校外培训概括国法、联接国法、勾搭国法的组织协调。

科技、文化和旅游、体育等行政部门分散负责科技类、文化艺术类、体育类校外培训机构的准入审批和往时监管，分散牵头负责对科技类、文化艺术类、体育类校外培训机构及联系培训行为的行政国法，配合教师行政部门细化完善校外培训行政国法事项携带目次。

民政部门主要负责作念好非渔利性校外培训机构登记作事，照章查处非渔利性校外培训机构违犯民办非企业单元登记束缚法例的行为。

市集监管部门主要负责作念好渔利性非学科类校外培训机构登记作事。照章查处各类校外培训机构在价钱行为、告白等波及市集监管鸿沟方面存在的坐法违游记为。

司法行政部门要阐发国法监督作用，加强对校外培训行政国法的监督。

公安机关要加强对校外培训机构安全注视要领的监督携带，对校外培训坐法非法行为照章赐与打击处理。

网信、通讯束缚等部门主要字据关联法律法例，在各自职责内，对波及校外培训坐法违纪问题进行单独或联接监管。

（三）越过国法重点。校外培训监管行政国法的重点主要包括违犯培训内容、培训期间、培训东谈主员、培训时势、培训收费、培训材料、告白宣传等章程的行为，无证无照筹商、各类隐形变异培训，违纪举办竞赛过火他违纪坐法行为。对于上述行为，各行业驾驭部门要会同关联部门依照《中华东谈主民共和国教师法》《中华东谈主民共和国民办教师促进法》《中华东谈主民共和国民办教师促进法实施条例》《校外培训行政处罚暂行办法》等法律法例及法例章程，按照“发现一王人、搞定一王人”原则，照章依规接管处罚要领。

（四）增强国法力量。各地各行业驾驭部门要结合腹地实践，统筹优化机构职能和资源力量建立，承担腹地区联系行政国法作事。要科学确立岗亭，统筹各方资源，充实一线国法东谈主员，配王人配强作事力量，优先将领有行政国法履历的东谈主员充实到监管戎行，确保校外培训监管行政国法作事落到实处。要建立健全各级国法东谈主员履历束缚轨制，严格实行国法东谈主员捏证上岗，统筹安排数目有余且具备国法履历的东谈主员开展常态化监管国法作事。如期开展国法东谈主员专项培训，饱读舞、救济国法东谈主员和国法监督东谈主员赢得法律奇迹履历。

（五）范例国法经由。各地各行业驾驭部门要全面践诺并严格落实校外培训监管行政国法公示、国法全过程纪录和紧要国法决定法制审核轨制。全面适用教师部《校外培训监管行政处罚文牍神色范本》，调和瞥政国法档册、文牍基本圭表，提高国法档册、文牍范例化水平。字据《国务院办公厅对于进一步范例行政裁量权基准制定和束缚作事的意见》和河南省教师行政处罚裁量联系章程，细化完善具体国法事项的行政处罚圭表，明确国法事项的职责依据、作事门径、履职要求、办理时限、行为范例等，摈斥行政国法中的无极条件，压减裁量权，促进归并事项相哀怜形同圭表处罚、无离异国法。全面践诺“双当场一公开”监管，加强预先事中过后监管。国法东谈主员应当漂后国法，尊重和保护当事东谈主正当权力。

（六）改动国法口头。省级各行业驾驭部门要建立行政国法案例携带轨制，如期发布携带案例。鼓励“互联网+国法”模式，全面支配宇宙校外教师培训监管与服务概括平台。探索实施信用监管，将紧要坐法失信行为纳入失信惩责鸿沟。

三、保障要领

（七）加强组织指引。各地要加强党对校外培训监管行政国法作事的指引，把加强校外培训监管行政国法、鼓励校外培训概括治理纳入病笃议事日程，结合腹地实践权术制定作事有野心，细化分罢免务，明确期间节点，层层压实作事，推看成事落实。要提神加强校外培训机构党组织确立，提高党建作事水平，全面贯彻落实党的教师方针。

（八）强化条件保障。各地各行业驾驭部门要会同编制、司法等部门健全作事保障机制。推动将校外培训监管行政国法作事经费纳入同级财政预算束缚，加强联系经费保障。合理建立国法必需的交通、通讯、国法纪录仪等条件装备，改善国法条件，保障国法需要。强化国法东谈主员奇迹保障，完善下层国法东谈主员保障轨制，有条件的处所不错通过购买有时伤害险等口头提高奇迹伤害保障水平，保障国法东谈主员安全。照章落实国法东谈主员在法定节沐日、公休日作事的工资福利待遇。

（九）推动督导问责。各地要积极开展校外培训往时督导，将校外培训治理纳入教师督导鸿沟，列入对市县政府履行教师职责督导的病笃内容。对落实中央及省委省政府决策部署不力、校外培训治理不到位及有其他严重坐法违纪情形的，将照章对关联政府和联系职能部门过火联系作事东谈主进行严肃问责。

（十）健全监督轨制。各地各行业驾驭部门要健全校外培训监管行政国法监督机制，加强和完善国法档册束缚和评查、国法窥伺评议等轨制。要全面落实“谁国法谁普法”的普法作事制，作念好国法事项的普法作事，加强以案释法。拓宽社会监督渠谈，探索公众参与模式，畅通坐法违游记为投诉受理、追踪查询、后果反映渠谈，对举报严重坐法违游记为和紧要风险隐患的有功东谈主员赐与奖励和严格保护。

起首：河南省教师厅

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